54. 中國時報 　 焦點新聞 　 920307

購艦案轉向 外交系統介入

　蔡慧貞、何博文、江慧貞／調查採訪、何博文／台北報導　拉法葉艦軍購弊案因外交部先核發後撤銷軍火商汪傳浦的委託文書認証，再起波瀾。事實上，回溯拉法葉案決策過程，各方說法包括監察院的調查報告均曾清楚指出，為了對抗中共干擾，我方動員國家機器全力促成拉法葉艦採購案，非僅軍方單兵作戰，也非一個「執政黨總秘書處」能夠承擔，從外交系統到經濟部門，都曾高度參與，當時的國家最高領導人自然不可能毫不知情。

　海軍二代艦計劃於民國七十八年在當時的參謀總長郝柏村指示下「決策轉向」，我方開始與法國洽談拉法葉艦軍購案。七十九年初因中共強力反對，購艦案一度中斷，到八十年六月台法雙方才打開協商大門。八十年八月卅一日購艦案終於拍板定案，台法雙方簽訂採購六艘拉法葉艦合約。

　事實上，早在海軍購艦案從韓國蔚山艦轉向法國拉法葉艦的過程當中，就依稀可見外交系統的影子。前行政院長郝伯村曾在他的「參謀總長日記」中寫道：「一九八九年五月六日晚間駐法代表龔政定在法國寓所以晚宴款待我，他在法國默默地工作，實質關係頗具成效。」，「龔來電給我，稱我採購法國精密武器，可能透過沙烏地阿拉伯等第三國。」郝伯村亦曾公開稱讚龔政定聯繫法國的表現優異。

　郝柏村七十八年訪法後「決策轉向」決定採購拉法葉艦，當年任副參謀總長的前駐奧地利大使夏甸，亦曾在立法院備詢時公開表示，七十八年郝訪法，接機的是法國造艦局副局長，法國前參謀總長請郝柏村吃飯，他和前駐法代表龔政定、參謀本部駐法科技小組聯絡官魏志光作陪。

　龔政定到底扮演何種遊說工作？根據法國情報世界雜誌一篇有關拉法葉弊案調查進度的說法：「曾引起巴黎方面的質疑」。龔在民國七十九年卸任駐法代表後，由當時的外交部歐洲司長邱榮男接任，直到民國八十六年轉調海地大使，去年十一月由外交部次長再回鍋為駐法代表。拉法葉購艦案在民國八十年的台法議約，接著八十一年簽訂的幻象購機案，都在邱榮男駐法代表任內完成。

　在拉法葉購艦案台法對話中斷的這一年，由於中共打壓，國際形勢險惡。為了增加台灣在國際舞台的談判籌碼，從外交系統到經濟部門都積極加入對法遊說，以拉法葉購艦案為基礎，廣泛增進各種軍事、經貿採購案的政治附加價值。

　根據監察院調查報告，前經濟部長蕭萬長在這段期間（七十九年十一月廿五日）曾率團赴法參訪。蕭萬長在九十一年一月八日接受監院約詢証實，七十九年十一月間的訪歐行程「係奉長官及政治批准之程序前往，促成拉法葉採購案是此行目的之一，另爭取ＧＡＴＴ及經貿工業技術合作之促進，皆屬此行目的」。監院報告還指出，「期間法方有意將高鐵及拉法葉購案掛勾，惟蕭萬長未同意」。杜馬在向密特朗會報的大陸行報告中則說：「八十年一月五日法國工業部長佛胡等人回訪台灣，交涉購艦和高鐵等工程案，拜會當時的李登輝總統和行政院長郝柏村、外交部長錢復，並獲承諾」。

　時任海軍艦隊司令的親民黨立委顧崇廉也證實，外交系統在台法中斷協商的一年間介入拉法葉購艦案的協商談判。當時的外交部長是錢復。「至於外交系統為何會介入購艦案？外交系統應該也是受到上級指示才是。」顧崇廉說。

　根據拉法葉軍購案經辦人雷學明的說法，八十年七月十日，也就是簽約日八月三十一日前，他曾就拉法葉案向外交長錢復做簡報。而雷學明也曾向法國國會議員透露，外交系統確實運作軍購買拉法葉艦。當時海總負責購艦議價的六人小組成員康世淳亦表示，因中共介入，台法雙方議價中止後，外交系統即參與「推展」購艦案的工作。其時，法方的態度、需求及相關文件，均透過駐法代表處回報外交部，再轉至海總。在購艦案因中共干擾而中斷的一年裡，巴黎方面表面上踩煞車，但檯面下動作仍無間斷。法國的訊息經外交系統不斷進行，因此康世淳等人常奉命到外交部取回「密件」。

　跡象顯示，我國採購拉法葉艦案過程中，由先前郝柏村代表的軍方系統接觸失敗後，轉由外交系統介入才成功購得拉法葉艦。當時任外交部長，現任監察院長錢復昨天透過幕僚表示，對於相關說法與傳聞，表示訝異，且「毫無所悉」。

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