美方在台人士說，總統府秘書長邱義仁最近訪美，代表台灣最高當局承諾以「特別預算」來處理八艘潛艦的經費，對美國軍方有很大激勵作用。八艘潛艦總經費，約九十億至一百廿億美元，即三千億到四千億新台幣之譜。

　　海軍有關人士指出，這是今年初兩國發生嚴重歧見以來，透過更高階層軍方官員努力促成的解決方案，可以「繞過」作業規畫費兩方認知落差達十二倍的問題。在此之前，雙方多次溝通無效，讓購案至少拖遲九個月到二年。如果拉包夫此行拿到我方的「承諾狀」，則停頓很久的「招標作業」RFP九月底或十月就可進行。

　　據了解，拉包夫係代表美海軍潛艦辦公室主持人巴特勒少將來台。巴特勒為現役軍人，依規定不能來台灣，拉包夫是文官，不受限制，他是潛艦辦公室第二把交椅。拉包夫預定九月抵台，向我國防委員會立委和海軍當局協商此事，我方認為，這是極可行的解套方案。

　　接近美方人士說，所謂「承諾狀」（Letter of Commitment）是我方保證在特定時程裡有特定金額的預算，如此美海軍潛艦辦公室即可再動起來，向美國廠商發出邀標書。更重要的是，由於中美雙方政府簽署的文件從來沒有毀約失信前例，美方認為以「承諾狀」的模式，效力等同於商業上由銀行和保險公司開立的「信用狀」。

　　知情人士指出，若我國開出「承諾狀」，就宣示絕對有履約的誠意，不會半路生變或取消合約，則西班牙和德國將很有可能願意簽發出口許可；「有錢好辦事，一旦經費獲得具體承諾且招標程序展開，他們即認真考慮此事，但在經費與合約還沒有影子以前，他們不願冒著中共反彈的危險，先發出口許可」。美方沒有新的柴電潛艦藍圖，近幾個月密集訪視歐洲有潛艦設計能力的國家，蒐整產業現況和政治態度，得到結論都是出口許可的問題。